在构建全国统一大市场的关键阶段,招投标领域的公平秩序直接关系营商环境根基。公安部经济犯罪侦查局联动多省公安机关,集中公布五起重大串通投标犯罪案件,揭开了工程建设、政府采购、公共服务等领域暗流涌动的“标场黑链”。
从安徽文化陵园到江西学生营养餐计划,从江苏农田基建到湖南跨省公路工程,直至新疆医疗设备采购——犯罪团伙通过操控评标专家、贿赂公职人员、围标陪标、定制招标条件等精密犯罪网络,将国家重点项目异化为牟利工具。更触目惊心的是,湖南刘某飞团伙竟以“企业联营”之名组建8家空壳公司,实施191次串围标,形成产业化犯罪链条;而新疆陈某案中行贿、资质挂靠、保证金操控的“三位一体”犯罪模式,折射出监管盲区的复杂性。
此类犯罪不仅侵蚀公共资金,更扭曲市场机制。据《刑法》第223条,串通投标情节严重者可处三年以下有期徒刑并处罚金。本次公布的案件显示,公安机关已强化“行刑衔接”与“监警联动”:安徽案7名公职人员同步移交纪委监委,江西案800万违法所得全额追缴,新疆案主犯已获有罪判决——彰显了“破网打伞、追赃挽损” 的执法闭环。
当前,公安部联合督办重大串通投标案件机制深化,以数据穿透式监管和投标主体穿透核查为代表的技术反制手段正成为破局利器,揭示犯罪新动向,为健全“不敢串、不能串、不想串”的长效机制提供镜鉴。
安徽汪某等人涉嫌串通投标案
江西罗某等人涉嫌串通投标案
2024年10月,江西省赣州市公安局依法立案侦办罗某等人涉嫌串通投标案。经查,2021年9月以来,犯罪嫌疑人罗某等人为中标瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务项目,与招标代理公司串通,事先将深圳某保公司的优势条件提供给招标代理公司,由招标代理公司将有利于深圳某保公司中标的条件制作到招标文件中,并与评标专家事先打好招呼,一致抬高深圳某保公司的评分、压低其他投标单位的评分。最终,深圳某保公司以1.2亿元左右的价格中标,非法获利800万余元。
目前,罗某等犯罪嫌疑人已被抓获归案,违法所得800万元已被追回,案件已移送检察机关审查起诉。
江苏封某某等人涉嫌串通投标案
2022年12月,江苏省连云港市公安局依法立案侦办封某某等人涉嫌串通投标案。经查,2022年5月以来,犯罪嫌疑人封某某为获得东海县高标准农田建设项目招标,通过支付好处费给朱某、徐某某、王某某、沈某、陆某某等中间人,由上述人员联系有建设资质的十余家公司,对上述农田建设项目多标段进行全量撒网式投标。封某某统一制定投标报价之后依次传递,在同一个标段多家公司互相串通,以阶梯式报价对招标项目进行“围标”,最终封某某控制的围标公司两次中标,涉及金额3400余万元。随后,封某某指使他人将中标项目转包给他人,从中非法获利。
目前,封某某等6人已被全部抓获归案,案件已移送检察机关审查起诉。
湖南刘某飞等人涉嫌串通投标案
2024年5月,湖南省益阳市公安局依法立案侦办刘某飞等人涉嫌串通投标案。经查,犯罪嫌疑人刘某飞团伙利用合作联营的方式取得8家公司在省内外的经营权,利用这些公司资质非法进行串围标活动,以收取资质费、保证金利息费、出场费的方式从中牟利。截至案发,该团伙在公路、水利等行业领域串通投标项目共计191个,涉案项目标的额达30亿余元。
目前,刘某飞等11名犯罪嫌疑人已被抓获归案,案件已移送检察机关审查起诉。
新疆生产建设兵团陈某等人串通投标案
2024年7月,新疆生产建设兵团第五师塔斯海垦区公安局依法立案侦办陈某等人涉嫌串通投标案。经查,2021年11月以来,陈某等人在部分医院医疗设备采购对外招标项目期间,通过行贿、使用他人公司资质、代为支付保证金、操控多家围标公司串通投标报价等手段串通投标12起,涉案金额共计3800余万元。
目前,第五师塔斯海垦区人民法院以犯串通投标罪对陈某等人作出有罪判决。
来源:公安部经侦局